Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.06.2026/Pykälä 129

Kunnanhallitus 8.6.2026 § 129  

146/00.01.02.02/2026  

Asian valmistelija:

Kunnanjohtaja Carita Maisila, p. 040 137 5121

Hallintojohtaja Jere Markkanen, p. 040 190 6869

Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän valtuustoaloite 18.5.2026:

”Mynämäen kunnan työllisyydenhoidon kustannukset ovat kasvaneet merkittävästi, ja kehitys edellyttää kiireellisiä toimenpiteitä kustannusten hillitsemiseksi sekä palveluiden vaikuttavuuden parantamiseksi.

Vuonna 2025 Mynämäki maksoi Kelan työttömyysetuuksien kuntaosuutta yhteensä 719 162,70 euroa, kun talousarviossa varattu määräraha oli 500 000 euroa. Lisäksi kunnalle aiheutui työllisyysalueen toimintakuluja, joita maksettiin vastuukuntana toimivalle Turun kaupungille 510 795,78 euroa. Näin ollen työllisyydenhoidon kokonaiskustannukset olivat vuonna 2025 yhteensä 1 229 958,48 euroa.

Tämän lisäksi kunta maksoi 47 785,40 euroa elinvoimapalveluista, pääosin Turun seudun kehitys Oy:n kautta tuotetuista Business Turun yrityspalveluista.

Työttömyyden pitkittyminen kasvattaa merkittävästi kunnan maksuosuutta. Kuntaosuus aktivoituu 101 työttömyyspäivän jälkeen ja kasvaa portaittain työttömyyden pitkittyessä. Yli 400 päivää työttömänä olleiden osuus muodostaa noin 80 % kunnan maksamasta ns. sakkomaksutaakasta. Vuonna 2025 kuntien maksamat sakkomaksut ylittivät valtakunnallisesti 700 miljoonaa euroa, ja vuoden 2026 ennuste lähentelee jo 800 miljoonaa euroa. Maaliskuussa 2026 työttömien työnhakijoiden määrä oli 347 kpl.

Hallitus on toteuttamassa merkittäviä muutoksia kuntouttavaan työtoimintaan, ja tavoitteena on lakkauttaa nykymuotoinen kuntouttava työtoiminta ja korvata se uusilla, halvemmilla palveluilla.

Nykytilanne on kunnalle taloudellisesti raskas ja erityisen haastava pienille kunnille, kuten Mynämäelle.

Mynämäen kristillisdemokraatit kantaa erityistä huolta siitä, että mynämäkeläisten työttömien on vaikea päästä tarvitsemiinsa palveluihin. Erityisesti kuntouttavaan työtoimintaan osallistuminen on monille haastavaa pitkien etäisyyksien, heikon taloustilanteen ja palveluiden keskittämisen vuoksi. Tämä heikentää aktivointiasteen toteutumista, lisää syrjäytymisriskiä ja kasvattaa kunnan maksuosuutta entisestään.

Lisäksi on epäselvää, millaista konkreettista vastinetta Mynämäki saa tällä hetkellä maksetuista palveluista, joita tuotetaan Raision kautta Turun työllisyysalueella. Palveluiden saavutettavuus ja tosiasiallinen hyöty mynämäkeläisille asiakkaille tulee arvioida kriittisesti.

Aloite

Edellä esitetyin perustein esitämme, että Mynämäen kunta:

1.     Selvittää työllisyydenhoidon kustannusrakenteen yksityiskohtaisesti, mukaan lukien:

o       Raision tuottamien palveluiden kustannukset ja sisältö
 

2.     Arvioi palveluiden vaikuttavuuden ja saavutettavuuden, erityisesti:

o       Kuinka hyvin mynämäkeläiset työttömät pääsevät palveluihin

o       Kuntouttavan työtoiminnan toteutuminen ja esteet osallistumiselle
 

3.     Selvittää, mitä vastinetta Mynämäki saa Raisiolle maksettaville palvelumaksuille, mukaan lukien:

o       Palveluiden määrä, laatu ja kohdentuminen

o       Palveluiden saavutettavuus
 

4.     Laatii toimenpideohjelman työllisyyskustannusten pienentämiseksi, jossa painopisteenä on pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen. Ennakoida hallituksen tekemiä merkittäviä muutoksia mm. kuntouttavaan työtoimintaan.

Kehittämisehdotuksia pitkäaikaistyöttömyyden vähentämiseksi

Aloitteessa esitetään, että selvityksen yhteydessä tarkastellaan myös seuraavia kehittämistoimia:

         Lähipalveluiden vahvistaminen
Työllisyyspalveluja tulee järjestää enemmän Mynämäessä tai sen välittömässä läheisyydessä.

         Yksilölliset työllistymispolut

         Paikallinen yhteistyö yritysten kanssa
Lisätään kannustimia yrityksille palkata pitkäaikaistyöttömiä

         Työpajatoiminnan ja välityömarkkinoiden kehittäminen
Luodaan matalan kynnyksen työmahdollisuuksia kunnassa.

         Liikkumisen tukeminen
Korvataan tai tuetaan matkakustannuksia, jotta osallistuminen palveluihin ei esty etäisyyksien vuoksi.

         Varhainen puuttuminen työttömyyden pitkittymiseen
Tehostetaan toimia jo ennen 100 työttömyyspäivän täyttymistä, jolloin kuntaosuus ei ole vielä alkanut.

         Otetaan aktiivisesti selvää valtakunnallista työllistymistä edistävistä hankkeista/rahoituksista, joihin kunta voisi osallistua.

Lopuksi

Mynämäen kunnan taloudellisen kestävyyden kannalta on välttämätöntä, että työllisyydenhoidon kustannuksia hallitaan nykyistä tehokkaammin ja palvelut kohdentuvat vaikuttavasti kuntalaisiin.”

Päätösehdotus: 

Päätös: